Общественный проект
Приволжского федерального округа

Восстановление конституционного порядка в Чеченской Республике

1994−1996

1994−1996 гг., комплекс политических, экономических, военных и других мер, направленных на пресечение сепаратистских действий чеченского руководства и восстановление действия федеральных законов на территории Чеченской Республики.

К концу 1980-х гг. в Чечне усилились настроения в пользу возрождения национальных и религиозных традиций, создания собственного государства. Вставший во главе сепаратистов бывший советский генерал Д. Дудаев 03.09.1991 заявил, что берёт власть в свои руки. После прошедших 27 октября со многими нарушениями и под контролем дудаевских боевиков выборов он был объявлен президентом Чечни. 2 ноября Дудаев подписал Указ «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики». На территории самопровозглашённого государства прекратили действовать федеральные законы, был установлен режим абсолютной личной власти Дудаева. По его указанию выпущены из тюрем все содержавшиеся в них преступники.

Регулярными стали нападения на проходившие по территории Чечни железнодорожные составы и их грабежи. Огромных размеров достигли производство и контрабанда наркотиков. Начались гонения на представителей некоренной национальности. Их изгоняли из домов и квартир, отбирали деньги и имущество, насиловали и убивали. К осени 1992 с территории Чечни под давлением местных властей были выведены дислоцировавшиеся там российские войска. При этом большую часть вооружения, техники, боеприпасов и др. материальных средств из — за противодействия местного коренного населения вывести не удалось.

Проводимая дудаевским режимом политика вызвала недовольство большей части населения. В декабре 1993 оппозицией был создан Временный совет (председатель У. Авторханов), объединивший все антидудаевские силы, началось формирование вооруж. отрядов. В течение лета — осени 1994 между противниками и сторонниками Дудаева неоднократно происходили ожесточённые столкновения. Штурм Грозного, предпринятый 26.11.1994 оппозиционными отрядами с привлечением российских военнослужащих и бронетанковой техники, потерпел неудачу. Попытки правительства РФ разрешить кризис путём переговоров положительных результатов не дали.

30 ноября Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ № 2137с «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», в соответствии с которым войскам был отдан приказ о проведении специальной операции. В состав объединённой группировки федеральных войск вошли соединения и части различных силовых министерств и ведомств. Общая численность группировки составляла 23,8 тыс. чел., 80 танков, 208 единиц др. бронетехники, 182 орудия. С 1 декабря российская авиация начала наносить бомбоштурмовые удары по аэродромам и др. важным военным объектам на территории Чеченской Республики, в результате которых боевикам был причинён существенный ущерб, в т. ч. выведена из строя вся авиация.

Преодолевая сопротивление местного населения, блокировавшего движение колонн, к 26 декабря войска охватили Грозный со всех направлений, за исключением южного, которое оставлялось для выхода из города мирных жителей. Обращения Президента РФ к незаконным вооруж. формированиям с требованием сложить оружие остались без ответа. К концу декабря группировка федеральных войск была усилена за счёт прибывших из др. округов подразделений и насчитывала ок. 38 тыс. чел., 230 танков, 454 единиц др. бронированной техники, 388 орудий и миномётов. Непосредственно в штурме Грозного участвовало 6 тыс. чел. К этому времени сепаратисты создали в городе три оборонительных рубежа, отд. узлы сопротивления и опорные пункты, установили радиоуправляемые минные поля.

Одновременно шло формирование отрядов самообороны и ополчения. Всего в распоряжении Дудаева в Грозном имелось до 15 тыс. боевиков, 50 танков, ок. 100 единиц бронетехники, ок. 60 орудий и миномётов, до 30 пусковых установок реактивных систем залпового огня, ок. 150 зенитных средств и большое количество ручных гранатомётов.

Штурм Грозного начался на рассвете 31 декабря одновременно с четырёх направлений. 19.01.1995 федеральные войска овладели президентским дворцом, а через несколько дней — всей северной частью Грозного. В конце января численность группировки федеральных войск была доведена до 75,5 тыс. чел. Завершающий этап операции по разгрому сепаратистов в Грозном начался 3 февраля. К концу месяца остатки отрядов незаконных вооруж. формирований были окружены и в основном уничтожены. С утратой столицы Чечни основные усилия чеченские боевики сосредоточили на удержании гг. Аргун, Гудермес и Шали.

В течение марта федеральные войска овладели ими, а в апреле заняли сильные опорные пункты противника в районах с. Семашки и пос. Бамут, взяв под контроль практически всю равнинную часть республики. С сер. мая начались упорные бои в предгорных и горных районах Чечни. К концу мая федеральные войска оттеснили противника высоко в горы, а 14 июня овладели последним районным центром Чечни, остававшимся в руках сепаратистов, — селом Шатой. Под контролем федеральных сил находилось более 80% территории Чеченской Республики. Потерпев поражение в открытом противостоянии с федеральными войсками, боевики перешли к диверсионно- террористическим действиям. 14.06.1995 отряд боевиков под командованием Ш. Басаева захватил в г. Будённовск Ставропольского края больницу с более чем 1000 заложников и почти неделю удерживал их.

В ходе телефонных переговоров между председателем Правительства РФ В.С. Черномырдиным и главой террористов была достигнута договорённость о прекращении наступления федеральных войск. Российские части и подразделения сосредоточились в базовых районах и утратили контроль над большей частью территории республики. 14 декабря незаконные вооруж. формирования вновь перешли к активным боевым действиям на равнинной части Чечни. Действия федеральных сил отличались крайней непоследовательностью из- за позиции центральных властей. Как только российские войска добивались решающего успеха, лидеры сепаратистов соглашались на мирные переговоры. В связи с этим боевые действия прекращались. Пополнив за время переговоров свои отряды добровольцами и наёмниками, оружием, боеприпасами и др. материальными средствами, боевики вновь начинали боевые действия.

31 августа 1996 года в дагестанском г. Хасавюрт секретарь Совета Безопасности РФ А.И. Лебедь и начальник Главного штаба вооруж. сил непризнанной Чеченской Республики А.А. Масхадов подписали соглашение об урегулировании положения в Чечне, прекращении боевых действий и полном выводе федеральных войск до конца года.

Окончательное решение вопроса о взаимоотношениях между Российской Федерацией и Чеченской Республикой представители делегаций отложили до 31.12.2001. В соответствии с подписанными соглашениями федеральные войска покинули территорию Чеченской Республики, однако ни одна из проблем, из- за которых они туда вводились, не была решена. По- прежнему чеченское руководство не признавало федеральные законы, не утихал разгул преступности, продолжались гонения на некоренное население.

Чеченские сепаратисты начали активно действовать в соседних республиках, устраивать террористические акты в др. регионах России. В августе 1999 года бандформирования (до 500 чел.) из Чечни вторглись на территорию Дагестана (в горной её части). Это вынудило федеральное руководство в последующем вновь применить вооруж. силу для прекращения беззакония и установления правопорядка на территории Чеченской Республики. За время боевых действий в 1994−96 федеральные войска потеряли 5042 чел. убитыми, 16 098 чел. ранеными, 510 чел. пропали без вести или попали в плен. Безвозвратные потери незаконных вооруженных формирований, по официальным данным, составили 17 391 чел. Более 400 тыс. чел., главным образом русскоязычное население, стали беженцами, от 30 до 120 тыс. чел. (по различным оценкам) погибли.

Источник: Военная история России. Энциклопедия для суворовцев, нахимовцев и кадет. М.: «Много книг», 2018. (Под общей редакцией генерал-полковника А.В. Картаполова, заместителя Министра обороны Российской Федерации — начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации), стр. 157−159

Участники сражений
Эм Юрий Павлович
Герой Российской Федерации
Избражение
отсутствует
Ситкин Константин Васильевич
Герой Российской Федерации
Шевченко Павел Анатольевич
Герой Российской Федерации
Талабаев Виталий Викторович
Герой Российской Федерации
Все участники
Выберите ваш регион